“政策支持和改革创新并举”不是简单的相加而是深度的嵌入融合

　　97国际-至尊品牌,源于信誉2025年中央经济工作会议提出了“五个必须坚持”的新认识，其中“必须坚持政策支持和改革创新并举”居于核心位置，这既是对过往经济治理经验的凝练，更是应对当前结构性、体制性、全球性问题交织挑战的重要一招。会议明确将“发挥存量政策和增量政策集成效应”与“坚持改革攻坚”统筹部署，本质上揭示了中国经济治理的深层逻辑：宏观政策的跨期调节效能需要改革举措来支撑和释放，而改革的中长期突破则依赖宏观政策的缓冲来落地。在“十五五”规划开局的关键节点，唯有推动两者深度嵌入、同频共振，才能避免出现“政策空转”与“改革梗阻”的双重困境，为高质量发展注入持续动力。

　　“必须坚持政策支持和改革创新并举”，是破解结构性矛盾的核心抓手。宏观政策如财政政策、货币政策等聚焦短期需求调节，但若无制度改革破除壁垒，极易陷入“政策发力而效果打折”的怪圈；改革举措若脱离宏观政策托底，则可能引发风险传导，这正是“并举”要求的实践逻辑。以民营经济发展为例，会议明确提出“完善民营经济促进法配套法规政策”，这一改革部署与“加大对民营经济信贷支持”的政策导向形成呼应：《市场准入负面清单（2025年版）》进一步缩减限制条目，从制度上清除“玻璃门”“旋转门”，而央行8000亿元科技创新再贷款与新增3000亿元民营经济专项再贷款的政策组合，得以借助改革破除的准入壁垒精准触达企业。2025年三季度数据显示，民营科技企业信贷获得率较2024年提升15个百分点，这印证了“改革破障﹢政策赋能”的并举效能。反之，要素市场化改革中，数据要素确权登记改革的推进，始终伴随着财政部门设立的200亿元数据要素培育基金，这种“改革破冰﹢政策缓冲”的并举模式，既保障了要素流动效率，又避免了利益调整引发的社会摩擦。

　　科技创新领域的实践，生动诠释了“政策支持和改革创新并举”的协同效应。会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为重点任务，而实现这一目标的关键，正是构建“政策筑巢﹢改革引凤”的协同生态。从政策端看，2025年宏观政策凸显“存量增量集成发力”特征：在延续研发费用加计扣除比例提高政策的基础上，新增“两新”产业专项补贴，政策性开发性银行设立1.2万亿新质生产力专项贷款，为创新提供全周期资金支持。但资金效能的释放，依赖改革举措打通“科技—产业—金融”循环堵点。广东推行的“政策工具链﹢制度创新包”并举模式颇具示范意义：政策端通过税收返还、设备补贴降低企业创新成本；改革端则建立“高校专利敞口许可”机制，取消科研成果转化收益上缴比例限制，推行“技术经理﹢金融专员”双轨服务制。这种并举实践让广东科技型中小企业产业化周期缩短40%，2025年上半年高新技术产业投资同比增长31%。西安市经开区的实践同样印证这一逻辑——专项债支持的中试平台（政策）与“容错试错”的科研评价改革（创新）同步落地，既通过政策降低转化成本，又以改革激发科研人员积极性，最终培育出不少重要成果。

　　落实“政策支持和改革创新并举”要求，需构建“政策精准滴灌—改革破除障碍—效果反馈优化”的闭环体系。会议强调“扩大有潜能的消费”，这一目标的实现必须打破政策与改革“各自为战”的局面，形成需求牵引的并举合力。当前多地推行的“三维并举”模式值得借鉴：政策端发放定向消费券、优化汽车家电以旧换新补贴，2025年国庆假期全国消费券带动相关领域消费增长22%；改革端深化收入分配制度改革，提高个税专项附加扣除标准，建立农民工工资增长长效机制，从根源上提升消费能力；反馈端则通过大数据建立“政策效果—消费痛点—改革方向”联动机制，针对年轻群体住房压力大导致消费意愿不足的问题，同步推出房贷利率动态调整政策与公积金缴存基数优化改革，实现政策纾困与制度保障的无缝衔接。这种并举模式既发挥了政策“短期刺激”的优势，又依托改革实现“长期赋能”，完美契合会议“投资于物和投资于人紧密结合”的配套要求，让消费潜力持续释放。

　　风险防控领域的治理实践，更凸显“政策支持和改革创新并举”的现实紧迫性。会议要求“牢牢守住不发生系统性风险底线”，而地方政府债务化解、金融市场稳定等任务，唯有政策“稳当前”与改革“管长远”并举方能见效。在地方债治理中，2025年的并举路径清晰可见：政策端优化地方政府专项债券用途管理，新增5000亿限额支持存量债务置换，运用新型政策性金融工具提供流动性支持；改革端则推进城投平台市场化转型，制定全国统一的城司分类监管标准，剥离政府融资职能，从根源上遏制债务增量。这种“短期控风险﹢长期建机制”的并举组合，使得2025年三季度地方政府隐性债务规模较年初下降8%，专项债资金使用效率提升至92%。金融风险防控同样遵循这一逻辑：政策端通过降准释放1万亿长期流动性，LPR下调15个基点稳定市场预期；改革端深化资本管理动态化改革，将保险公司股票投资风险因子调降10%，建立跨市场风险预警机制。政策的“流动性托底”与改革的“制度防险”形成合力，既释放数千亿长线资金稳定市场，又筑牢风险防控堤坝，实现了“稳增长”与“防风险”的平衡。

　　推动“政策支持和改革创新并举”落地生根，核心在于树立系统思维，构建制度化保障机制。从顶层设计看，需依托会议部署的“八个坚持”重点任务，建立“政策制定—改革配套—效果评估”跨部门协同机制，确保财政、货币等政策与全国统一大市场建设、国资国企改革等举措同频部署、同向发力。从基层实践看，要推广“一业一策”并举模式，如重庆在智能网联汽车领域，将专项债支持的测试场建设（政策）与数据要素流通规则改革（创新）同步推进，让政策资金精准支持改革试点，再以改革成果放大政策效益。从评价机制看，应建立“双维度考核体系”，评估政策成效时不仅看经济数据变化，更要看配套改革的落地进度；考核改革成效时既看制度突破，也看政策协同的保障效果。如评估减税降费政策，既统计企业税负下降幅度，更核查市场准入改革、公平竞争审查等配套举措的落实情况，从机制上避免政策“单兵突进”或改革“悬在空中”。

　　经济治理的现代化，本质上是政策工具与制度创新的并举融合。2025年中央经济工作会议提出的“必须坚持政策支持和改革创新并举”，为“十五五”开局提供了根本遵循——政策的优势在于精准高效、即时发力，改革的价值在于破除壁垒、激发内生动力，两者如同车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。当1.2万亿新质生产力专项贷款遇到科研成果转化改革，当消费券遇到收入分配优化，当专项债遇到城投平台转型，政策的“作用力”与改革的“乘数作用力”形成叠加效应，推动中国经济在爬坡过坎中实现质的有效提升和量的合理增长。实践已经并将继续证明，“政策支持和改革创新并举”不是简单的相加，而是深度的嵌入融合，这正是中国经济行稳致远的核心密码，更是实现高质量发展的必由之路。

　　洛阳市人民政府任免国家工作人员。任命申汉校为洛阳市公安局政治安全保卫支队政委;免去许文忠的洛阳市生态环境综合行政执法支队支队长职务。

　　1月4日，2025重庆城市足球超级联赛通报：关于对大渡口馨田战队队员王耀文及助理教练员邱卫国违规违纪的处罚决定。1月3日，2025重庆城市足球超级联赛中心城区赛区，场序141，九龙鑫源熊猫队与大渡口馨田战队的比赛在重庆市奥林匹克体育中心体育场举行。

　　美国政府以“威胁国家安全”为由发布行政令，强制“与中国有关联公司”剥离涉美芯片资产

　　据路透社1月3日消息，美国政府以“威胁国家安全”为由阻止了中资控制的美国公司HieFo收购Emcore半导体资产。值得注意的是，Emcore长期为美国军方和航天项目提供关键部件，深度嵌入国防供应链。根据白宫行政令，HieFo必须在180天内彻底剥离其两年前收购的芯片资产。

　　双星创始人汪海声明：与儿子、儿媳断绝关系，绝不能让“美国身份的人”接班

　　2026年开年，围绕百年鞋企双星名人的控制权争夺，演变成了彻底的决裂。1月3日，84岁的双星名人集团创始人汪海发布声明，正式宣布与儿子汪军、儿媳徐英断绝父子及姻亲关系：获悉二人均为美国身份，中国人的民族品牌，绝不能让“美国身份的人”接班。

　　水利部原党组成员、副部长田学斌涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

　　1月5日，外交部发言人林剑主持例行记者会。西班牙《ABC报》记者提问，中方是否与委内瑞拉代理总统罗德里格斯进行过接触？此外，美国总统特朗普已表示美国将加大对委内瑞拉石业的投资力度，中国是否会继续进口委内瑞拉石油？林剑 资料图。

　　哥伦比亚等六国声明：美突袭委内瑞拉是“极其危险的先例”哥伦比亚、巴西、智利、墨西哥、乌拉圭和西班牙政府4日就委内瑞拉局势发表联合声明指出，对委实施单边军事行动为地区和平与安全开创了“极其危险的先例”，六国对此深表关切并予以反对，呼吁通过对话和谈判和平解决危机。

　　据新华社，委内瑞拉总统马杜罗之子尼古拉斯·马杜罗·格拉4日发声，号召马杜罗的支持者走上街头，抗议美国的入侵行径。针对他父亲可能被“身边人”出卖的传言，格拉回应称，“历史会揭晓谁是叛徒”。

　　英国学者克里斯托弗·科克尔在他生前所著的书中警告:中美之间如果擦枪走火，战场不一定落在本土，反而可能爆发在看不见摸不着的网络空间与太空轨道上，就连BBC都专门拍了纪录片解读这本书的核心观点。

　　近日，我国首台原子量子计算机——“汉原1号”、“北斗高精度定位与授时芯片研制及通导遥一体化应用”等42项“尖刀”技术攻关项目成果亮相，覆盖光电子信息、高端装备、先进材料、数字经济与北斗、生命健康五大关键领域。